阅读: 113
国务院总理 李克强 [李克强]:各位代表：现在，我代表国务院，向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
[09:07] [李克强]:一、2013年工作回顾[09:08] [李克强]:过去一年是本届政府依法履职的第一年，任务艰巨而繁重。
面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、自然灾害频发、多重矛盾交织的复杂形势，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，从容应对挑战，奋力攻坚克难，圆满实现全年经济社会发展主要预期目标，改革开放和社会主义现代化建设取得令人瞩目的重大成就。
[09:08] [李克强]:——经济运行稳中向好。
国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%。
居民消费价格涨幅控制在2.6%。
城镇登记失业率4.1%。
城镇新增就业1310万人，创历史新高。
进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。
[09:08] [李克强]:——居民收入和经济效益持续提高。
城镇居民人均可支配收入实际增长7%，农村居民人均纯收入实际增长9.3%，农村贫困人口减少1650万人，城乡居民收入差距继续缩小。
规模以上工业企业利润增长12.2%。
财政收入增长10.1%。
[09:09] [李克强]:——结构调整取得积极成效。
粮食产量超过1.2万亿斤，实现“十连增”。
服务业增加值比重达到46.1%，首次超过第二产业。
中西部地区生产总值比重继续提高，区域发展协调性增强。
全社会用电量增长7.5%，货运量增长9.9%，主要实物量指标与经济增长相互匹配。
[09:10] [李克强]:——社会事业蓬勃发展。
教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。
神舟十号遨游太空，嫦娥三号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。
[09:10] [李克强]:过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。
经济社会发展既有量的扩大，又有质的提升，为今后奠定了基础。
这将鼓舞我们砥砺前行，不断创造新的辉煌。
[09:11] [李克强]:一年来，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，创新宏观调控思路和方式，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳中有为，稳中提质，稳中有进，各项工作实现了良好开局。
[09:12] [李克强]:一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。
在国内外环境错综复杂、宏观调控抉择两难的情况下，我们深处着力，把改革开放作为发展的根本之策，放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”，促进经济稳定增长。
[09:12] [李克强]:我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。
国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。
各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。
扩大“营改增”试点，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元。
这些都为市场松了绑，为企业添了力，全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%。
全面放开贷款利率管制，在全国进行中小企业股份转让系统试点。
启动不动产统一登记。
简政放权等改革，极大地激发了市场活力、发展动力和社会创造力。
[09:14] [李克强]:我们推动开放向深度拓展。
设立中国上海自由贸易试验区，探索准入前国民待遇加负面清单的管理模式。
提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想。
打造中国-东盟自贸区升级版。
与瑞士、冰岛签署自由贸易协定。
实施稳定外贸增长的政策，改善海关、检验检疫等监管服务。
成功应对光伏“双反”等重大贸易摩擦。
推动高铁、核电等技术装备走出国门，对外投资大幅增加，出境旅游近亿人次。
开放的持续推进，扩大了发展的新空间。
[09:16] [李克强]:二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。
面对跌宕起伏的经济形势，我们保持定力，明确守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，只要经济在合理区间运行，就集中精力抓住转方式调结构不放松，保持宏观政策基本取向不动摇，以增强市场信心、稳定社会预期。
[09:17] [李克强]:去年上半年，出口大幅波动，经济持续下行，中央财政收入一度出现多年少有的负增长，银行间同业拆放利率一度异常升高，国际上出现中国经济可能“硬着陆”的声音。
针对这种情况，我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不采取短期刺激措施，不扩大赤字，不超发货币，而是增加有效供给，释放潜在需求，沉着应对市场短期波动，保障经济运行不滑出合理区间，让市场吃了“定心丸”，成为经济稳中向好的关键一招。
去年财政赤字控制在预算范围内，广义货币M2增长13.6%，符合调控要求。
[09:18] [李克强]:在保持总量政策稳定的同时，积极盘活存量、用好增量。
优化财政支出，整合压缩专项转移支付。
中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%，各地也压减一般性支出，腾出的资金用于改善民身、发展经济。
对小微企业实行税收优惠，600多万户企业受益。
通过审计，摸清全国政府性债务底数。
加强金融监管和流动性管理，保持金融稳健运行。
[09:20] [李克强]:三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。
针对阻碍发展的结构性问题，我们注重精准发力，运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级，为长远发展铺路搭桥。
[09:20] [李克强]:巩固和加强农业基础。
推进现代农业综合配套改革试点，支持发展多种形式适度规模经营。
全面完成1.5万座小型水库除险加固，新解决农村6300多万人饮水安全问题。
加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。
[09:21] [李克强]:加快产业结构调整。
鼓励发展服务业，支持战略性新兴产业发展，第四代移动通信正式商用。
积极化解部分行业产能严重过剩矛盾。
推进节能减排和污染防治，能源消耗强度下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.5%、2.9%。
[09:22] [李克强]:加强基础设施建设。
南水北调东线一期工程提前通水，中线一期主体工程如期完工。
推进地下管网等城市基础设施建设。
拓展油气和电力输配网络。
非化石能源发电量比重达到22.3%。
加强民航、水运、信息、邮政网络建设，铁路、高速公路运营里程均超过10万公里，其中高速铁路运营里程达到1.1万公里，居世界首位。
[09:22] [李克强]:推进创新驱动发展。
全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%。
深化科技体制改革，实施知识、技术创新等工程。
超级计算、智能机器人、超级杂交稻等一批关键技术实现重大突破。
[09:23] [李克强]:四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。
在财政收支矛盾较大的情况下，我们竭诚尽力，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，推动社会事业发展。
[09:25] [李克强]:保障群众基本生活。
实施大学生就业促进计划，应届高校毕业生绝大部分实现就业。
加强农村转移劳动力就业服务和职业培训，对城镇就业困难人员进行就业援助。
推进养老保险、社会救助制度建设，城乡低保标准分别提高13.1%和17.7%，企业退休人员基本养老金水平提高10%。
新开工保障性安居工程660万套，基本建成540万套，上千万住房困难群众乔迁新居。
[09:25] [李克强]:推进教育发展和改革。
启动教育扶贫工程，实施农村义务教育薄弱学校改造计划，学生贫困改善计划惠及3200万孩子。
对集中连篇特困地区乡村教师发放生活补贴，贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%。
[09:26] [李克强]:深化医药卫生体制改革。
基本医保总体实现全覆盖，城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元。
基本药物制度覆盖80%以上村卫生室。
28个省份开展大病医疗保险试点。
启动疾病应急救助试点。
全面实施国家基本公共卫生服务项目，农村免费孕前检查使600万个家庭受益。
[09:26] [李克强]:促进文化事业和文化产业健康发展。
推出一批文化精品，扩大公益性文化设施向社会免费开放。
深化文化体制改革，加强文化市场建设，文化产业增加值增长15%以上。
完善全民健身服务体系，成功节俭举办第十二届全国运动会。
[09:27] [李克强]:五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。
面对自然灾害等各种突发事件，我们有序有力，坚持以人为本，依法依规、科学应对，既进行有效处置，又探索建立新机制，以提高社会治理水平。
[09:29] [李克强]:去年，我国发生四川芦山地震、甘肃岷县漳县地震、黑龙江松花江嫩江流域洪涝、南方高温干旱、沿海强台风等严重自然灾害，出现人感染禽流感疫情。
我们健全分级负责、相互协同的抗灾救灾应急机制，中央统筹帮助支持，地方就近统一指挥，最大限度保护了人民群众生命财产安全。
[09:30] [李克强]:加强安全生产和市场监管。
完善相关机制，严肃查处重大安全事故并追究有关人员责任，重特大事故下降16.9%。
重组食品药品监管机构，深入开展食品药品安全专项整治，对婴幼儿奶粉质量按照药品管理办法严格监管，努力让人民吃得放心、用得安心。
[09:31] [李克强]:推进依法行政，国务院提请全国人大常委会制定修订法律34件，提出废止劳动教养制度议案，制定修订行政法规47件。
完善信访和调解联动工作体系，预防和化解社会矛盾。
依法打击各类违法犯罪活动。
[09:31] [李克强]:全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。
中央国家机关“三公”经费减少35%，31个省份本级公务接待费减少26%。
加大廉政建设和反腐败工作力度，一批违法违纪分子受到惩处。
[09:33] [李克强]:去年是我国外交工作开创新局的一年。
习近平主席等新一届国家领导人出席二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、东亚领导人系列会议等重大多边活动，访问一系列国家，取得丰硕成果。
周边外交工作进入新阶段。
经济外交取得新进展。
同发展中国家交流合作迈上新台阶，同主要大国关系在互动中稳定发展，在重大国际和地区事务及热点问题上发挥负责任大国作用。
坚定维护国家领土主权和海洋权益。
我国的对外影响力进一步提升。
[09:34] [李克强]:各位代表！过去一年的成就来之不易。
这是以习近平同志为总书记的党中央正确领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。
我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！[09:34] [李克强]:过去一年政府工作中行之有效的思路和做法，要在今后的实践中继续坚持、不断探索与完善。
同时，我们清醒认识到，前进道路上还有不少困难和问题。
主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强。
财政、进瑞等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大。
农业增产农民增收难度加大。
一些地区大气、水、土壤等污染严重，节能减排任务艰巨。
就业结构性矛盾较大。
住房、食品药品安全、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁、社会治安等方面群众不满意的问题依然较多，生产安全重特大事故时有发生。
社会信用体系不健全。
腐败问题易发多发，公职人员中不廉不勤现象仍然存在。
这些问题，有的是发展过程中产生的，有的是工作不到位造成的。
对存在的问题，政府要先从自身找原因、想办法。
民之所望是我们施政所向。
要牢记责任使命，增强忧患意识，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负人民的厚望。
[09:36]
下一篇:王老吉收回红罐包装 加多宝败诉赔1.5亿 下一篇 【方向键 ( → )下一篇】
上一篇:王健林马云合作第一步：万达影院入驻支付宝 上一篇 【方向键 ( ← )上一篇】
快搜